Утв. пост. № 89 от 26.11.2013

ПриложенияСкачать (110.5 Кб)

Российская Федерация
Ивановская область
Шуйский муниципальный район

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Главы администрации Китовского сельского поселения
от 20 августа 2012 года № 89

Об утверждении административных
регламентов по оказанию муниципальных услуг»
(с изменениями от 26.11.2013г №156)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые административные регламенты Администрации Китовского сельского поселения Шуйского муниципального района по предоставлению муниципальных услуг:
1.1.«Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»
1. 2. «Выдача решения о согласовании или об отказе в согласовании
перепланировки и (или) переустройства жилого помещения»
1.3.«Выдача разрешений на строительство в случаях, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации»
1.4.«Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»
1. 5.«Выдача градостроительного плана земельного участка»
1.6.«Заключение договоров коммерческого найма жилых помещений муниципального жилищного фонда"
1.7.«Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»
1.8.«Выдача документов (выписки из похозяйственной книги, справок и иных документов)»
1.9.«Выдача разрешения на обмен жилого помещения, предоставленного по договору социального найма»
1.10."Присвоение адресов объектам недвижимости, установление местоположений строениям"
1.11.«Выдача ордеров на производство земляных работ»
1.12.«Выдача решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое»
1.13.«Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства»
1.14. «Выдача выписок из Реестра муниципальной собственности»
1.15.«Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства»
2. Данное постановление подлежит обнародованию.

Глава администрации
Китовского сельского поселения В.А.Абрамова

Утвержден Постановлением Главы администрации
Китовского сельского поселения от 20.08. 2012. г. № 89
(с изменениями от 26.11.2013г №156)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
администрации Китовского сельского поселения
Шуйского муниципального района
по предоставлению муниципальной услуги
«Выдача разрешения на обмен жилого помещения, предоставленного по договору социального найма»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на обмен жилого помещения, предоставленного по договору социального найма" (далее по тексту - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2. Цель разработки Регламента: реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления и повышения качества рассмотрения таких обращений в Администрации Китовского сельского поселения и ее структурных подразделениях.
1.3. Настоящий Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги по оформлению документов по обмену жилыми помещениями, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан.
1.4. Получателями муниципальной услуги (далее - Заявители) являются граждане либо их уполномоченные представители.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги, порядок исполнения которой определяется Регламентом: " Выдача разрешения на обмен жилого помещения, предоставленного по договору социального найма " (далее по тексту - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
Администрация Китовского сельского поселения, непосредственно отдел по имуществу и земельным вопросам администрации Китовского сельского поселения (далее по тексту - Отдел Администрации).
Место нахождения и почтовый адрес Администрации:
155927, Ивановская обл., село Китово, ул.Северная д.2,
телефон: 8(49351) 35-189, 35-186,
адрес электронной почты: E-mail: kitovo 1@Rambler.ru
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- заключение договоров социального найма на обмениваемые жилые помещения;
- отказ в согласовании обмена жилыми помещениями.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней.
Условия и сроки выполнения отдельных административных процедур представлены в соответствующих разделах Регламента.
Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено по заявлению Заявителя.
Предоставление муниципальной услуги приостанавливается с момента обращения Заявителя с соответствующим заявлением на срок, указанный в заявлении заявителя.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Устав Китовского сельского поселения.
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется по результатам рассмотрения представленных Заявителем документов.
Для оформления документов по обмену жилыми помещениями Заявители представляют:
1) заявление об обмене жилыми помещениями (Приложение № 1 к Регламенту);
2)документы, удостоверяющих личность граждан, проживающих в обмениваемых жилых помещениях (паспорт, свидетельство о рождении).
3) экспликации, выкопировки из технических паспортов или копии технических паспортов обмениваемых жилых помещений;
4) копии финансовых лицевых счетов об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.
5) согласие органа опеки и попечительства в случае, если в обмениваемых жилых помещениях проживают малолетние, несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений.
6) согласие на обмен жилыми помещениями всех зарегистрированных в обмениваемых жилых помещениях граждан.
2.7. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
непредставление документов, указанных в пункте 2.6 Регламента;
в случае, если к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;
в случае, если право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;
в случае, если обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;
в случае, если принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;
в случае, если принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;
в случае, если в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.
2.8. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут.
2.10. Письменные обращения Заявителей о предоставлении муниципальной услуги, поступившие в приемную Администрации до 15.00, регистрируются в день их поступления, поступившие после 15.00 - на следующий рабочий день.
2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Прием Заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником отдела по имуществу и земельным вопросам администрации Китовского сельского поселения (далее – начальник Отдела) согласно графику приема граждан, указанному в пункте 2.15 Регламента, по адресу: с.Китово ул.Северная д.2 Шуйского района Ивановской области;
Помещение оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.
В месте предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации Заявителей и работников.
Место предоставления муниципальной услуги оборудуется:
информационными стендами;
стульями.
Рабочее место начальника Отдела оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью.
В помещении для предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и размещения, ожидание предполагается в коридоре перед помещением, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованном местами для сидения.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.12.1. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
простота и ясность изложения информационных документов;
наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
доступность работы с представителями лиц, получающих услугу
2.12.2. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
короткое время ожидания услуги;
удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.12.3. Качественными показателями качества муниципальной услуги являются:
точность исполнения муниципальной услуги;
профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
высокая культура обслуживания Заявителей.
2.12.4. Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.13. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации Шуйского муниципального района http://www.shrn.ru,
На официальном Сайте Администрации размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:
1) текст настоящего Регламента (полная версия);
2.14.2. Краткая информация о предоставляемой муниципальной услуге размещается:
- на стенде «Информация» по месту нахождения Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Ивановской области
Данная информация должна содержать следующее:
1) график работы начальника Отдела;
2) информацию о порядке предоставления муниципальной услуги;
3) перечень документов, предоставляемых получателем муниципальной услуги;
4) образцы заполнения форм документов для получения муниципальной услуги;
5) извлечения из нормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальной услуги;
6) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
2.15. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, принятие заявлений осуществляются начальником отдела по имуществу и земельным вопросам администрации Китовского сельского поселения, на которого возложены соответствующие функции по адресу Ивановская область Шуйский район с.Китово ул.Северная д.2
График приема граждан начальником отдела по имуществу и земельным вопросам:
Вторник, пятница 10.00 - 13.00, 14.00-16.00
Телефон для справок : (49351) 35-186, 35-189

2.15.1 При обращении на личный прием к специалисту Администрации гражданин предоставляет:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) доверенность, если интересы Заявителя представляет уполномоченное лицо.
2.15.2 Информирование Заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться специалистами Администрации в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах.
2.15.3. По телефону предоставляется информация по следующим вопросам:
о месте нахождения Администрации;
о графике работы начальника Отдела администрации;
о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы оформления документов по обмену жилыми помещениями.
Ответ на телефонный звонок должен также содержать наименование соответствующего структурного подразделения, фамилию, имя, отчество и должность лица, принявшего телефонный звонок.
Иная информация по предоставлению муниципальной услуги предоставляется при личном и письменном обращениях.
2.16. Ответы на письменные обращения, связанные с разъяснением процедуры предоставления муниципальной услуги, направляются почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления таких обращений, либо выдаются на руки Заявителю с соблюдением вышеуказанного срока.
2.17. В рамках предоставления муниципальной услуги осуществляются консультации по следующим вопросам:о возможности обмена жилыми помещениями;
о перечне документов, необходимых для обмена жилыми помещениями;
об источниках получения документов, необходимых для обмена жилыми помещениями (орган, организация и их местонахождение);
о графике приема начальника отдела;
о сроках рассмотрения заявлений об обмене жилых помещений;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
2.18. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных им сведений, а также документов, в которых они содержатся.
При выявлении в документах Заявителя неполных и (или) недостоверных сведений такие документы расцениваются как не представленные в установленном порядке, что в соответствии с пунктом 2.8 Регламента является основанием для отказа в оформлении документов по обмену жилыми помещениями (отказа в предоставлении муниципальной услуги).
2.19. Администрация вправе проверять представленные Заявителем сведения и документы путем направления обращений в органы власти, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям.
При наличии у органа местного самоуправления возможности получения необходимых достоверных сведений иным способом, в том числе в электронном виде, они могут быть использованы вместо документов, представленных Заявителем.
2.20. При осуществлении оформления документов по обмену жилыми помещениями соблюдаются условия обмена жилыми помещениями, установленные статьями 72-75 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2.20.1. Отсутствие ограничений, при которых обмен жилыми помещениями не допускается, подтверждают:
1) документы из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области об отсутствии прав собственности на обмениваемые жилые помещения (выписка из ЕГРП);
2) согласие всех дееспособных зарегистрированных в обмениваемых жилых помещениях граждан.
2.21. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления об обмене жилыми помещениями с предоставленными документами;
анализ представленных заявителями документов на их соответствие предъявляемым законодательством требованиям, нормативным правовым актам, проверка сведений, содержащихся в документах;
рассмотрение вопроса по предоставлению муниципальной услуги на заседании комиссии по жилищным вопросам Администрации Китовского сельского поселения;
принятие решения об обмене жилыми помещениями либо об отказе в обмене;
направление (выдача) Заявителю уведомления о принятом решении, об обмене либо об отказе в обмене;
расторжение старых договоров социального найма;
заключение новых договоров социального найма.
2.22. Решение об оформлении документов по обмену жилыми помещениями либо об отказе в оформлении документов по обмену жилыми помещениями должно быть принято комиссией по жилищным вопросам Администрации Китовского сельского поселения по результатам рассмотрения соответствующего заявления в срок не позднее чем через 30 дней со дня представления указанных документов в Администрацию.
2.23. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на Портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://www.gosuslugi.ru

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Основанием для начала процедуры обмена является обращение Заявителя в Администрацию с заявлением об оформлении документов по обмену жилыми помещениями по форме, установленной в приложении N 1 к Регламенту.
3.2. Ответственными лицами за прием и регистрацию заявлений об оформлении документов по обмену жилыми помещениями является начальник отдела по имуществу и земельным вопросам администрации Китовского сельского поселения, осуществляющий прием граждан по данному вопросу в соответствии со своими должностными обязанностями, и иные должностные лица Администрации, в должностные обязанности которых входит прием и регистрация почтовой корреспонденции.
3.3. Перечень документов, предоставляемых Заявителем в целях обмена жилых помещений, а также требования к их оформлению определяются в соответствии с пунктом 2.6 Регламента.
3.4. Регистрация заявления об обмене жилыми помещениями с предоставленными документами является основанием для начала процедуры подготовки принятия решения об обмене жилыми помещениями либо об отказе в обмене.
3.5. Ответственным лицом за подготовку принятия решения об обмене жилыми помещениями либо об отказе в обмене являются начальник отдела администрации Китовского сельского поселения.
3.6. Начальник отдела Администрации осуществляет проверку комплектности представленных документов и полноты содержащейся в заявлении информации с учетом требований Жилищного кодекса Российской Федерации.
3.7. В случае выявления несоответствий в предоставленных документах, а также необходимости предоставления недостающих документов специалист Администрации направляет Заявителю в срок не позднее пяти дней с момента выявления нарушений требование о предоставлении необходимой информации или недостающих документов с указанием срока их предоставления не позднее чем за семь дней до направления документов на рассмотрение комиссии по жилищным вопросам Администрации Китовского сельского поселения (далее - Комиссия).
3.8. Начальник Отдела Администрации осуществляют подготовку проекта решения об обмене жилыми помещениями либо об отказе в обмене для принятия на очередном заседании Комиссии.
3.9. Комиссия является коллегиальным органом, уполномоченным на принятие решения об обмене жилых помещений либо об отказе в обмене.
3.10. Ответственными лицами за полноту представленных на рассмотрение Комиссией документов и содержащейся в них информации является начальник отдела по имуществу и земельным вопросам администрации Китовского сельского поселения
3.11. Начальник Отдела докладывает Комиссии о работе, проведенной при подготовке решения об обмене жилых помещений либо об отказе в обмене, о соответствии представленных на рассмотрение документов требованиям, установленным жилищным законодательством, и Регламенту, обосновывает необходимость принятия решения об обмене жилых помещений либо об отказе в обмене.
На основании доклада Комиссия принимает решение об обмене жилых помещений либо об отказе в обмене.
3.12. Решение Комиссии об обмене жилых помещений либо об отказе в обмене утверждается постановлением Администрации Китовского сельского поселения.
3.13. Принятие решения об обмене жилых помещений либо об отказе в обмене служит основанием для начала процедуры направления (выдачи) Заявителю уведомления о принятом решении.
3.14. Начальник Отдела Администрации выдает Заявителю либо направляет по почте по адресу, указанному в заявлении, уведомление, подтверждающее принятие одного из указанных решений, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
3.15. Отказ в обмене жилыми помещениями допускается в случаях, предусмотренных пунктом 2.8 Регламента.
Решение об отказе в обмене жилыми помещениями может быть обжаловано Заявителем в судебном порядке.
3.16. Постановление Администрации Китовского сельского поселения об утверждении Решения Комиссии об обмене жилыми помещениями является основанием расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами и одновременного заключения новых договоров социального найма жилых помещений с гражданами, которые вселяются в обмененные жилые помещения.
3.17. Начальник Отдела Администрации подготавливает проекты договоров социального найма и передаёт их на подпись Главе администрации Китовского сельского поселения.
3.18. Подписанные договора социального найма подписываются заявителями, после чего договоры социального найма регистрируются в книге регистрации договоров найма с присвоением порядкового номера. В договоре указывается дата его заключения, которой считается дата регистрации договора в книге регистрации договоров, один экземпляр договора направляется (передается) заявителю в течение 3 рабочих дней.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными сотрудниками Администрации последовательности действий, определенных Регламентом, осуществляется Главой администрации Китовского сельского поселения.
4.2. Сотрудники Администрации, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых Заявителями, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных Регламентом.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Гражданин может обратиться с жалобой на действие (бездействие) или решение, принятое начальником Отдела при предоставлении муниципальной услуги, устно либо письменно на имя Главы администрации Китовского сельского поселения.
При обращении с устной жалобой ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, осуществляемого Главой администрации Китовского сельского поселения. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.1.1. Обращение к главе администрации Китовского сельского поселения может быть направлено:
в письменном виде по адресу: 155927 с.Китово ул.Северная д.2 Шуйского района Ивановской области
электронной почтой: E-mail: kitovo 1@Rambler.ru;
на личном приеме в соответствии с графиком:
по понедельникам, средам с 10.00 до 13.00 часов 14.00 – 16.00;
5.1.2. В письменном обращении (заявлении, жалобе) указываются:
наименование органа, в который направляется обращение, или фамилия, имя, отчество должностного лица;
фамилия, имя, отчество гражданина;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет обращения (заявления, жалобы);
личная подпись Заявителя (его уполномоченного представителя) и дата;
доверенность (в случае, если в интересах Заявителя обращается уполномоченное лицо).
5.1.3. В письменном обращении (заявлении, жалобе) указываются:
наименование органа, в который направляется обращение, или фамилия, имя, отчество должностного лица;
фамилия, имя, отчество гражданина;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет обращения (заявления, жалобы);
личная подпись Заявителя (его уполномоченного представителя) и дата;
доверенность (в случае, если в интересах Заявителя обращается уполномоченное лицо).
5.1.4. Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не должно содержать нецензурных выражений.
Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, соответствующее уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес Заявителя, направившего обращение, направляется сообщение.
5.1.5. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты его регистрации.
Если в результате рассмотрения обращения изложенные в нем обстоятельства признаны подтвержденными, а жалоба на действие (бездействие) или решение, принятое начальником Отдела администрации, обоснованной, то в отношении такого сотрудника принимается решение о применении к нему меры ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, гражданину направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

Приложение