12 от 21.01.2013

Скачать (90.5 Кб)

Российская  Федерация

Ивановская область

Шуйский муниципальный район

   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Главы   администрации   Китовского сельского поселения

№12     от     21.01. 2013 года

Об утверждении муниципальной целевой Программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Китовском  сельском  поселении  Шуйского муниципального района  на 2013-2015 годы»

В соответствии с Федеральный закон №131 –ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  ФЗ от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Уставом Китовского  сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую Программу «Развитие и поддержка малого предпринимательства в Китовском  сельском  поселении  Шуйского  муниципального района  на 2013-2015 годы»

2.  Настоящее  постановление  подлежит обнародованию.

3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального обнародования.

 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю  за  собой.

Глава администрации

Китовского  сельского  поселения                                             В.А. Абрамова

  ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В КИТОВСКОМ  СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ШУЙСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА  НА 2013-2015 ГОДЫ

ПАСПОРТ   ПРОГРАММЫ

1. Основные  понятия, используемые в Программе

В настоящей Программе используются следующие понятия:

1.1Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - деятельность органов  местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными, региональными и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.2Субъекты малого и среднего предпринимательства — хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Законом Российской Федерации от 24.07.2007  № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к малым предприятиям,  в том числе к  микропредприятиям  и средним предприятиям.

1.3Инфраструктура  поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства  - система коммерческих и некоммерческих организаций, определяемая в соответствии с  Федеральным Законом Российской Федерации от 24.07.2007  № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

1.4Уполномоченный орган – Администрация Китовского сельского поселения, обеспечивающая реализацию политики в области развития малого и среднего предпринимательства.

1.5Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки – база данных систематизированной информации о субъектах малого и среднего предпринимательства на территории Китовского сельского поселения,  включающая информацию об оказанной им органом  местного самоуправления  поддержке.

1.6Семейный бизнес — осуществление субъектом хозяйственной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с привлечением к осуществлению хозяйственной деятельности по трудовым договорам членов своей семьи (лиц, связанных родственными отношениями), либо членов своей семьи и иных лиц или в качестве юридического лица, участниками которого являются исключительно члены семьи субъекта, возглавляемого одним из ее членов.

1.7Образовательные мероприятия – семинары, тренинги, курсы повышения квалификации и иные занятия обучающего характера для субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.Анализ социально-экономического положения, оценка состояния развития          малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании         Китовское   сельское поселение.

Муниципальное  образование Китовское   сельское поселение расположено на северо-востоке  Шуйского    района  Ивановской области, площадь составляет  538 га,   в состав поселения входят 12 населенных пунктов.

Среднегодовая  численность  постоянного  населения – 3356 человек,  трудоспособного населения – 1966 человек,  

в  том  числе:    мужчины  с 16лет до 59 лет  -  970 человек;

женщины  с 16 лет до 54 лет – 996 человек;

официально зарегистрированных  безработных – 48  человек.

Муниципальное образование Китовское сельское поселение занимает выгодное географическое положение обусловленное наличием автомобильной дороги регионального значения   Ростов -Иваново- Сицкое,  близостью г.о. Шуя (2 км) , областного  центра – г.Иваново  (30 км)   - что делает территорию экономически привлекательной.

По территории  поселения протекает   река  Сеха. В  летний период население увеличивается  в несколько  раз,  за счет сезонно проживающих граждан, соответственно и возрастает спрос   на  оказание услуг и  продажу товаров,   что является  характерным признаком для предпосылок  развития малого и среднего предпринимательства  в  муниципальном образовании Китовского сельское поселение с учётом увеличения  сферы предпринимательской деятельности и расширением  спектра  оказания  услуг.

На территории  муниципального образования Китовское сельское поселение осуществляют предпринимательскую деятельность: 6 микропредприятий, 2 малое предприятие,    8 индивидуальных  предпринимателей.

В  2011, 2012 годах наблюдается  рост предпринимательской активности.

Несмотря на положительные тенденции развития индивидуального предпринимательства в муниципальном образовании Китовское сельское поселение, остаётся актуальным вопрос  развития малого бизнеса в социальной сфере, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, образования.

В  селе  Китово находится Единственный в Ивановской области сертифицированный центр доктора Бубновского С.М. на базе комплекса «Живая вода». Центр специализируется на лечении и реабилитации острых и хронических заболеваний позвоночника и суставов без лекарств и операций.

Принимая во внимание выводы об уровне развития  малого предпринимательства в производственной и социальной сферах, жилищно-коммунальном хозяйстве,   а также,  учитывая необходимость развития на территории поселения  информационно-коммуникационных технологий в сфере малого и среднего предпринимательства, приоритетными сферами развития малого и среднего бизнеса  для  муниципального образования Китовского сельское поселение будут:    социально значимые  отрасли  (образование, социальная защита населения, здравоохранение, физическая культура, спорт), жилищно-коммунальное хозяйство, предоставление бытовых услуг населению, а также развитие  информационно-коммуникационных  технологий.

Одним из критериев  зрелости малого бизнеса служит  количество  малых предприятий на тысячу жителей.  В  муниципальном образовании Китовское сельское поселение на тысячу жителей  приходится  2,3  субъекта  малого предпринимательства.

3. Анализ ситуации  (проблемы) и обоснование необходимости их решения

2.1. В соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам  местного значения органов местного самоуправления относится содействие развитию малого и среднего предпринимательства, которое призвано способствовать решению ряда социально - экономических задач, в первую очередь, созданию новых рабочих мест, в том числе для молодежи и незащищенных слоев населения, снижению уровня безработицы, формированию среднего класса - основного гаранта социальной и политической стабильности государства.

Малое и среднее предпринимательство играет важнейшую роль в обеспечении стабильности экономического развития, повышения гибкости экономики к изменяющимся внешним и внутренним условиям.

Развитие малого и среднего предпринимательства является важнейшим фактором диверсификации экономики, так как малые и средние предприятия действуют, в основном, в не сырьевых  отраслях  экономики,  используя технологии инновационного характера.

С каждым годом становится более весомым вклад малого и среднего  предпринимательства в решение вопросов социально-экономического развития Китовского сельского поселения. Путем создания новых  предприятий и  рабочих мест малое и среднее предпринимательство обеспечивает частичное  решение проблемы занятости населения,  насыщения рынка товарами и услугами. 

Следует отметить, что отсутствие полной статистической информации о деятельности всех субъектов малого предпринимательства, отсутствие статистической информации о субъектах среднего предпринимательства, недостаточное качество статистических показателей, получаемых на основе выборочных обследований, отсутствие статистического наблюдения за индивидуальными предпринимателями не позволяют в полной мере представить  реальную ситуацию в этом секторе экономики. 

Анализ факторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства, показывает, что существующие проблемы можно решить лишь объединенными усилиями и согласованными действиями самих предпринимателей, органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вместе с тем, во многом этот процесс определяется эффективностью государственной поддержки, которая должна создать благоприятные условия для более полного использования потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства.

Проводимая государственная политика в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет необходимость принятия Программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Китовского  сельского поселения на  годы».

2.2. В соответствии с целями и приоритетами развития Китовского сельского поселения определены социально значимые направления предпринимательской деятельности

строительство объектов жилищного, производственного и социального назначения;

производство,  переработка и реализация сельскохозяйственной продукции;

оказание услуг по благоустройству и озеленению поселения;

оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

развитие бытовых услуг населению;

предоставление услуг дошкольного образования, дополнительного образования;

оказание социальных услуг (создание групп по уходу и присмотру за детьми);

декоративно-прикладное творчество, ремесленная деятельность;

оказание услуг по пассажирским перевозкам детей, пенсионеров, инвалидов, «социальное такси»;

4. Цели и задачи Программы

Цель Программы - создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории Китовского сельского поселения, как важнейшего фактора политической и социальной стабильности, обеспечивающего повышение конкурентоспособности экономики Китовского сельского поселения.

Задачи Программы:

обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, развитие и совершенствование форм и механизмов взаимодействия органов местного самоуправления, субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Субъекты) и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Организации);

мониторинг развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие системы финансовой и имущественной поддержки по приоритетным направлениям;

создание условий для развития «семейного бизнеса», молодежного предпринимательства, содействие повышению уровня занятости населения и развитие самозанятости;

формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве;

оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);

создание условий для повышения уровня знаний субъектов малого и среднего предпринимательства по ведению бизнеса, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Приложение

к Муниципальной целевой программе

развитие малого и среднего предпринимательства

 в Китовском сельском поселении на 2013-2015 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ